75+ Kasino operaattoria valmiina Ruotsin lisenssiin

75+ Kasino-operaattoria valmiina Ruotsin kasinolisenssiin vuodelle 2019

Ruotsi ryhtyy vihdoin ottamaan käyttöön pitkään odotetun A-säännellyn rahapelimarkkinoiden lainsäädännön. Hallituksen lähes monopoli rahapelipalveluista on päättymässä siihen, että kansainvälisille rahapelialan toimijoille annetaan käyttöön lisenssijärjestelmä, myös verkossa. Uudet säännöt tulevat voimaan tammikuussa 2019.

 

Tietoja uusista asetuksista

Lainsäädännön mukaan kaikki rahapelitoiminta Ruotsissa jaetaan kolmeen eri luokkaan: kilpailukykyinen sektori, julkinen sektori ja voittoa tavoittelematon sektori. Kaikki online-uhkapelit kuuluvat kilpailualaan. Julkinen sektori koostuu suurelta osin valtion hallinnoimista kasinoista. Voittoa tavoittelematon sektori koostuu hyväntekeväisyys bingosta ja vastaavista peleistä.

Kaikkien yritysten, jotka haluavat tarjota rahapelejä Ruotsissa, on hankittava voimassa oleva lupa Ruotsin rahapeliviranomaiselta (Lotteriinspektionen). On olemassa kuusi erilaista lisenssityyppiä, riippuen pelaamisen muodosta, ja maksut viiden vuoden lisenssistä vaihtelevat 400 000 kruunusta (43 900 dollaria) 700 000 kruunuun (76 800 dollaria).

Lisensoitua pelaamista verotetaan 18 prosentin verokannalla, mutta voittoa tavoittelemattomille toiminnoille verotusta ei ole lainkaan.

Uuteen lainsäädäntöön liittyy melko tiukkoja vastuullisia pelielementtejä. Pelaajat voivat itse jäädyttää oman pelaamiseen pois kaikilta lisensin omaavilta operaattoreilta vain yhden vaiheen kautta Spelpaus.se-järjestelmästä (”Spel Paus” käännettynä siis ”pelitauko”). Lisäksi rahapelitoiminnan harjoittajilla on velvollisuus estää ”liiallinen uhkapeli”. Rahapelien vähimmäisikä on 18 verkossa ja 21 oikeilla kasinoilla.

Laissa on yksi asiakas-epäystävällinen mandaatti ja se on, että pelialan yritykset voivat antaa vain yhden bonuksen uudelle pelaajalle, eli tervetulobonuksen. Reload bonukset, VIP-ohjelmat ja tietyt muut etuudet ovat kiellettyjä. Toisaalta jokainen lisensoitu yhteisö lasketaan viranomaisten silmissä uudeksi uhkapeli-sivustoksi, joten nykyisten lisensoimattomien internet-pelipalveluiden olemassa olevat käyttäjät voivat kirjautua uudelleen ja saada uusia bonuksia, kun nämä pelisivustot saavat asianmukaiset lisenssit.

 

Täytäntöönpanojen toimenpiteet

Ruotsin hallitus ei usko, että pelkkien pelien houkuttelu metodit tulevat noudattamaan lakia täysin itsessään. Näin ollen rahapelilainsäädäntö sisältää kielen, jolla pyritään estämään luvaton toiminta.

Luvattoman rahapelipalvelun käyttö on laitonta, joko offline-tilassa tai verkossa, ja tällaisesta rikoksesta voidaan määrätä jopa kuusi vuotta vankeutta ja sakkoja. On myös kiellettyä mainostaa myös tällaisia laittomia pelipalveluja. Lisäksi kaikki Ruotsin kansalaiset, jotka yrittävät käyttää mustamarkkinoiden uhkapeliyritysten verkkosivustoja, näkevät varoituksen, joka ilmoittaa heille, että Ruotsin viranomaiset eivät ole antaneet lisensiä sivustolle.

Myös maksujen käsittely tulee muuttumaan. Suunnitelmissa on estää Ruotsin kansalaisten ja luvattomien rahapelien vastaanottajien väliset liiketoimet. Tällaisten strategioiden tehokkuus on osoittautunut kyseenalaiseksi muissa maissa, sillä uudet prosessorit avautuvat lähes yhtä nopeasti kuin vanhat. Joka tapauksessa nykyiset salakirjoitusvaluutat, kuten Bitcoin, mahdollistavat lähes kaiken yrittämisen puuttua rahan vapaaseen liikkuvuuteen.

 

Syyt uusiin lisenssi sääntöihin

Valtion virkamiehet ovat laatineet A-säännön mukaisen rahapelimarkkina rekisterin, sillä näin Ruotsi voi ottaa takaisin pelialan valvonnan sääntelemättömiltä ja mustilta markkinoilta. Ruotsin julkishallinnon ministeri Ardalan Shekarabi on todennut:

”Sääntelyn ulkopuoliset rahapelit ovat ottaneet haltuun pelimarkkinat ja uhkapeliä käytetään rikollisessa toiminnassa. Nyt on kulunut 14 vuotta siitä, kun ensimmäinen uhkapeliin liittyvä rivi nimitettiin. Nyt on aika siirtyä sanoista toimiin ja saada takaisin Ruotsin rahapelimarkkinoiden hallinta. Vahvistamme Ruotsin rahapeliviranomaista, antamalla sille enemmän määräysvaltaa ja terävämpiä työkaluja. Luvattomat operaattorit suljetaan pois markkinoilta ja lisenssinhaltijoiden on harjoitettava toimintaansa lain mukaisesti.”

 

Euroopan unionin näkökulma

Huolimatta Shekarabin kommenteista, jotka viittaavat yleensä siihen, että se haluaa hallita markkinoita, jotka ovat Ruotsin uhkapelien takana olevien toimien alla. Itse asiassa Ruotsi noudattaa Euroopan unionin painostusta vapauttaa pelilainsäädäntöään täyttääkseen sopimusvelvoitteensa.

EU varoitti jo vuonna 2007 Ruotsia siitä, että sen pelaamista koskevat säännöt, jotka perustivat enemmän tai vähemmän valtion monopoliaseman, tarvitsivat päivitystä. Ruotsi ei tehnyt pohjimmiltaan mitään seuraavien vuosien ajan, joten lokakuussa 2014 EU: n komissio haastoi Skandinavian kansaa noudattamaan kansainvälisiä velvoitteitaan. Lopuksi Ruotsi päätti joutua vakavasti muuttamaan pelisääntöjään, ja tuloksena oli ”Uudelleen säännelty rahapelimarkkinat”.

 

Hakijoiden tulva

Alhaisen 18 prosentin verokannan, hyvin kohtuullisten lisenssimaksujen, ”huonojen toimijoiden” puuttuminen  ja siitä, että operaattoreilla ei ole velvollisuutta perustaa paikallisia toimistoja Ruotsissa, on ollut todellinen suosio hakemusmäärään. Tähän mennessä vähintään 75 organisaatiota on toimittanut lupapaperityönsä Ruotsin rahapeliviranomaiselle, koska se aloitti hakemusten vastaanottamisen 1. elokuuta, muun muassa merkittäviä yrityksiä kuten Betsson, Green, ElectraWorks – PartyPokerin emoyhtiö ja Bwin – ja 888.

Verrattuna muihin pelialoihin, merkittävimmin Yhdistynyt kuningaskunta, Ruotsilla on useita etuja online-peliyritysten silmissä.

Vaikka Yhdistyneen kuningaskunnan 15 prosentin verokanta on alle Ruotsin 18 prosentin verokannan, tämä muuttuu pian, kun British Remote Gaming Duty on toteutettu. Lisäksi Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelitoimikunnalla on ollut äärimmäisen rangaistavia sakkoja yhteisöille, joita se on syyttänyt sääntöjen rikkomisesta, kuten 2,2 miljoonan punnan rangaistus, jonka se löi Paddy Power Betfairandille ja joka oli 2 miljoonan punnan tuomiota 32Rediä vastaan.

 

Haasteet edessä

Ruotsin rahapeliviranomainen (Lotteriinspektionen) on ryhtynyt ratkaisemaan siihen kohdistuneet vastuut. Sen nimi muuttuu Pelivalvontaviranomaiseksi (Spelinspektionen): sen uudet täytäntöönpanotehtävät. Tämän näennäisesti kosmeettisen muutoksen ohella pääjohtaja Camilla Rosenberg on lisännyt henkilöstöä 50 paikalla kokopäiväiseen tehtävään, ja uusien työntekijöiden odotetaan palkkaavan pian.

 

Ruotsin rahapeliviraston pääjohtaja Camilla Rosenberg

Jotkut kuitenkin kokevat ettei sääntelyelimellä ole mahdollisuutta käsitellä lisenssien kysyntää ilman merkittäviä viiveitä ja mahdollisesti virheitä. Rosenberg on varoittanut hakijoita korjaamaan asiakirjojensa epätarkkuudet ja toimittamaan puuttuvat materiaalit mahdollisimman pian estääkseen hyväksynnän myöntämisen.

Hän mainitsi myös, että vastuullista pelaamista ja mainontaa olevia rajoituksia koskevia tarkkoja sääntöjä ei ole määritelty täysin kirjaimellisesti. Vastauksena pyyntöihin, jotka koskevat näiden seikkojen kehittämistä, hän ilmoitti, että oikeusjärjestelmä selventää tapauksia, jotta ne saavat oikeudenmukaisuuden. Tällainen asenne asettaa epäilemättä kyseenalaiseksi pelivalvontaviraston valmiuden sen laajempaan tehtävään.

 

Onko lisenssi oikea ensiapu?

Ruotsin markkinoilla on tiettyjä etuja mikäli toimitaan ilman lisenssiä. Tämä käy ilmi, kun tarkastelemme rahapeliviranomaisen julkaisemia viimeisimpiä lukuja.

Raportissa annetaan tuloluvut lisensoidulle sektorille, joka koostuu tällä hetkellä pääasiassa valtion monopoleista ja hyväntekeväisyyteen liittyvistä järjestöistä sekä sääntelemättömistä toimijoista. Vuoden 2018 kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana rahapelitoiminnan liikevaihto kasvoi 1,2% vuoden 2017 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna.

Laillistettujen ja luvattomien tulojen välillä oli kuitenkin jakautuminen. Valtion harjoittama uhkapeli aiheutti itse asiassa 2,4% vähemmän rahaa kuin viime vuonna. Sen sijaan ilman lupaa tehtyjen pelien osuus oli 12,4% enemmän kuin viime vuonna. Toinen suuntaus oli siirtyminen pois oikeilta kasinoilta suoraan verkkopalveluihin.

On epäselvää, osoittavatko nämä tulokset valtion hallinnoimien yritysten odotettua tehottomuutta vapaiden markkinoiden kilpailijoihin nähden tai viittaavat vaikeuksiin, joita liittyy Ruotsin lisenssijärjestön sääntöjen noudattamiseen. Nämä taloudelliset mittarit voivat antaa tauon Ruotsin lisensoituneille markkinoille tuleville tulokkaille, jotka saattavat lopulta päättää, että ilman valtion siunausta toiminta ei välttämättä ole niin huono asia.

 

Oikein hyvä vaihtoehtoinen ratkaisu

Yksi esimerkki tällaisesta pelisivustosta, joka todennäköisesti jatkaa Ruotsin asukkaiden palvelemista ilman lisenssin etuja, on Sportsbetting.ag. Se tarjoaa täyden online-uhkapeli paketin, jossa on pokerihuone, urheiluvedonlyönti ja kasino. Uusilla pokerinpelaajilla on oikeus vaatia 100%: n jopa $1000 bonusta, joka tyhjentää tehokkaalla 20% rakeback-korolla.